COMPARATIVO DE PROYECTOS DE LEY SOBRE DESPENALIZACIÓN DE DELITOS DE CONSUMO DE DROGAS EN ARGENTINA (2009/2016)

Sumario para contenido

Trabajo comparativo de los proyectos modificatorios de la ley 23.737, presentados desde el año 2009 a 2016. El trabajo tiende a reflejar cierto consenso legislativo en lo que hace a la despenalización de la tenencia para consumo personal y el autocultivo, detallando cada una de las fórmulas despenalizadoras utilizadas en las iniciativas.

Descargar archivo

Recomendación de la PPN para la atención de la salud de adultos mayores

En el marco del trabajo cotidiano que realiza la Procuración en el Complejo Penitenciario Federal I de Ezeiza se pudo detectar que las personas mayores de 50 años que se alojan en la Unidad Residencial 1 no estaban recibiendo la atención médica que su edad exige, restringiéndose de esta manera su derecho humano de acceso a la salud. 

Así, se constató que cuentan con un solo médico de planta para atender las demandas de las más de 420 personas del módulo, de las cuales 50 son adultos mayores de 50 años, colectivo con necesidades especiales. Ello se traduce en que las personas deban esperar como mínimo un mes desde el pedido de atención hasta la concreción de la consulta, en los casos que efectivamente se realiza. Es más, muchas de las personas allí alojadas refirieron no conocer al médico de planta o afirmaron que la unidad residencial no contaba con un galeno.

Por todo ello, el 29 de agosto el Procurador Penitenciario dictó la Recomendación N° 843/PPN/16, mediante la que indica la necesidad de la designación de un nuevo profesional en la función de médico de planta para la Unidad Residencial 1; de la confección de un protocolo de actuación para ser aplicado en casos de urgencias médicas; de regularización del stock y suministro de los medicamentos recetados; y de controles médicos periódicos a las personas alojadas en el pabellón B atento a sus especiales necesidades debido a su edad. 

Esta recomendación muestra el especial énfasis que la Procuración pone en la promoción de los derechos fundamentales de colectivos sobre vulnerados, en este caso, personas de avanzada edad en las que el encierro agrava y deteriora su estado de salud. 

Archivo
Descargar archivo

Mendoza. Ley Orgánica del Ministerio Público Fiscal

Las modificaciones en el ámbito judicial no se detienen en Mendoza, que desde fines del año pasado viene encarando modificaciones. En el último tiempo, luego de las modificaciones del Código Procesal Penal para unificar causas y darles mayores funciones a los ayudantes fiscales, y sumado a la designación de Alejandro Gullé  como Procurador General de la Provincia de Mendoza, ahora el gobierno de Alfredo Cornejo busca modificar la Ley 8008, que regula las funciones del Ministerio Público Fiscal.

Con el fin de “dotar al Ministerio Público Fiscal de una dinámica de trabajo diferente, para lo cual resulta necesario implementar reformas a la citada Ley que regula su funcionamiento, otorgándole herramientas que permitan agilizar su actividad”, el Poder Ejecutivo remitió a la Cámara de Diputados un proyecto de Ley que divide el Ministerio Público Fiscal con el Ministerio Público de la Defensa, y le otorga a aquél autarquía financiera. De aprobarse, la norma “Ley del Ministerio Público Fiscal”.

Con la separación de ambos organismos se intenta darles “un espacio independiente de funciones, con estructura propia y una clara división de manejo operativo”. Para ello, el rol del Procurador General es esencial. El modelo propuesto reconoce como antecedentes la nueva Ley del Ministerio Público de la Nación y la experiencia en la Provincia de Córdoba.

Los autores del proyecto señalan que la unidad de comando en la persona del Procurador General de la Corte, como viene ocurriendo, “no es aconsejable, toda vez que, quien es el encargado de la política de persecución penal de la Provincia, no puede a su vez aparecer estableciendo pautas generales de defensa”, por lo que es necesaria una “descentralización administrativa que le permita dar una rápida respuesta a las necesidades propias de la investigación penal”.

“Nos proponemos un Ministerio Público Fiscal fuerte, jerarquizado, dinámico y con la separación presupuestaria efectiva respecto de las cuentas del Poder Judicial, lo cual constituye un primer y necesario paso para ello”, aseguran desde el gobierno.}

En otros puntos, el proyecto establece el modo de designación del Procurador General y de todos los fiscales,entre ellos, los Fiscales Adjuntos. Según el proyecto, los mismos serán elegidos por el Procurador General “de entre los Fiscales de Cámara que ya cuenten con acuerdo del Senado”. 

Siguiendo el espíritu del proceso acusatorio, la propuesta también deja en claro “los criterios de oportunidad en los casos en que resulten viables y convenientes, evitando de este modo la estigmatización de los acusados en aquellos delitos de menor cuantía, que pueden ser resueltos mediante otros procedimientos menos gravosos, y que dan una clara oportunidad de reinserción y readaptación social al sospechado”.

El proyecto también prevé la figura de los abogados qujerellantes oficiales, más allá de las funciones de los fiscales. Es para aquellos casos “en que justifiquen sumariamente situaciones de pobreza”.

“No ignoramos que un Ministerio Público Fiscal fuerte y eficiente, debería volver superflua la tarea coadyuvante del querellante particular, pero el derecho de éste a participar activamente del proceso, constituye un derecho inalienable y una ayuda imprescindible para los fiscales que encontrarán en ellos, un colaborador esencial en la tarea de investigación”, señala el ejecutivo en los fundamentos del proyecto, que ya empezó a debatirse en las comisiones de Legislación y Asuntos Constitucionales (LAC) y de Hacienda y Presupuesto (HP).

Descargar archivo

Análisis de la regulación de la peligrosidad social en el Nacionalsocialismo y en el Franquismo

Sumario para contenido

El
siglo XX fue caracterizado por un desarrollo de las dictaduras, que,
a  través  de  un  marco  legal, 
realizaron  políticas  de  exclusión  y 
de  represión  contra aquellos  que  se 
mostraban opuestos al  régimen.  A  partir  de 
una  definición  de  los “enemigos”  como 
“peligrosos”,  y  a  través  de  una 
lucha  por  la  defensa  de  la comunidad, 
los  gobiernos  totalitarios  crearon  una 
legislación  en  base  a  estos términos, que 
propició  el  control  social  y  en 
última  instancia,  el  holocausto.  El
presente  Trabajo  tratará  de  abordar 
los  orígenes  de  este  Derecho, tanto 
en  la dictadura  nacionalsocialista,  como  en 
la  franquista,    la  teoría  y 
dogmática  que  las fundó y las políticas que se
llevaron a cabo. Se realizará un análisis del mismo y una
perspectiva actual a raíz de estos hechos.  

Descargar archivo