¿Justicia o impunidad? Cuentas pendientes a treinta años del retorno a la democracia

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[…]
el
día o la noche en que el olvido estalle
salte
en pedazos o crepite/
los
recuerdos atroces y los de maravilla
quebrarán
los barrotes de fuego
arrastrarán
por fin la verdad por el mundo
y
esa verdad será que no hay olvido.
Mario
Benedetti, «Ese gran simulacro» (fragmento).
 

1
La conmemoración de 30 años del retorno a la democracia el 1 de
marzo de 1985 nos ofrece una excelente oportunidad para reflexionar y
hacer un balance sobre tres décadas de lucha por verdad y justicia
en el Uruguay.

2
En 2013 y 2014, Uruguay ha ganado elogios internacionales y adquirido
la imagen de un bastión del progreso en las Américas. En octubre de
2012, el aborto fue legalizado; más tarde, en 2013, se aprobó el
matrimonio igualitario, que reconoce como legítimo el matrimonio
civil entre personas del mismo sexo, y además se legalizó la
marihuana, colocando de esta forma a Uruguay a la vanguardia de la
llamada «guerra contra las drogas» (Lessa & Le Goff, 2013). Y
finalmente, su presidente José «Pepe» Mujica —con su forma
campechana, práctica de liderazgo e imagen del «presidente más
pobre del mundo»—, constituye un contraste refrescante con la
mayoría de los líderes del mundo y ha ganado muchos titulares de
prestigiosos periódicos internacionales como el The Guardian y el
The New York Times.

3
A raíz de estos logros, el 21 de diciembre de 2013, Uruguay fue
elegido «país del año» por la famosa revista británica The
Economist. Al otorgarle el galardón, la publicación afirmó que
dichas reformas no benefician solamente a una nación, sino que, de
ser emuladas, podrían favorecer al mundo entero.

4
Yuxtaponiendo estos logros recientes en el campo de los derechos
humanos con la cuestión de los crímenes de la dictadura en Uruguay,
la disparidad no podría ser más clara y paradójica. Eso es a tal
punto que, en realidad, parece que se estuviera hablando de dos
países diferentes dado lo marcado de los contrastes entre los
avances del presente y las cuentas pendientes del pasado de la
dictadura que aún quedan por resolver plenamente.

5
En este artículo enmarcaré mi discusión en términos de lo que se
ha logrado en estos 30 años de democracia a la vez que subrayaré
las tareas que quedan irresueltas y por tanto el nuevo gobierno que
asumió en marzo de 2015 habrá de encargarse.

6
Mi análisis se divide en dos partes. En primer lugar, voy a insertar
el caso uruguayo en el marco regional del Cono Sur, comparándolo
brevemente con las trayectorias de la lucha por verdad y justicia en
Argentina y Chile. En la segunda parte, e inspirada en el informe
sobre Uruguay presentado en setiembre de 2014 al Consejo de Derechos
Humanos de las Naciones Unidas por el Relator Especial sobre la
promoción de la verdad, la justicia, la reparación y las garantías
de no repetición, Pablo de Greiff, la discusión se organizará en
torno a cuatro ejes principales: justicia, verdad, memoria y
reparación.

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Terrorismo de Estado Colonial en Puerto Rico: Una agenda de investigación

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Este
artículo propone el concepto de terrorismo de estado colonial como
categoría para el análisis de los usos de la violencia política
llevados a cabo por los gobiernos de Estados Unidos y Puerto Rico y
por organizaciones pro-estatales en el conflicto colonial
puertorriqueño.
Para
ello, el artículo está dividido en tres partes generales: en primer
lugar, se presenta un análisis de la definición jurídico-política
del colonialismo estadounidense a través del concepto del estado de
excepción colonial; en segundo lugar, expone el concepto de
terrorismo de estado colonial; y en tercer lugar, desarrolla una
breve historia sobre los usos del terrorismo de estado colonial a lo
largo de la historia del colonialismo estadounidense en Puerto Rico.
De este modo, este artículo busca establecer una agenda de
investigación para la mejor comprensión de la relación entre el
colonialismo, la violencia política, el derecho y la
despolitización.

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Situación de la Independencia Judicial en Argentina

El
día 9 de junio de 2016, en el marco del 158º Período
Extraordinario de Sesiones de la CIDH realizado en Chile, se celebró
la audiencia temática “Situación de la independencia judicial en
América del Sur”.

La
audiencia fue solicitada por ACIJ junto a Dejusticia (Colombia),
Fundación Construir (Bolivia), Fundación Ciudadana y Desarrollo
(Ecuador) y la Fundación Debido Proceso.

La
exposición de ACIJ expuso los problemas y condiciones
institucionales que afectan a la independencia judicial en Argentina,
señalando -entre otros- la falta de equilibrio en la integración
del Consejo de la Magistratura de la Nación, la demora en los
procesos de selección de magistrados de primera instancia, la
arbitrariedad y falta de transparencia en la tramitación de los
procesos disciplinarios contra magistrados, y la falta de
transparencia y rendición de cuentas en el Poder Judicial de la
Nación a raíz de los obstáculos al acceso a la información
pública y las deficiencias del sistema de declaraciones juradas
patrimoniales. Asimismo, se describieron episodios recientes en los
cuales se vio afectada la independencia judicial, incluyendo entre
los mismos la designación de jueces de la Corte Suprema por decreto
y en comisión, el reciente proyecto de ley del Poder Ejecutivo
Nacional de reforma del Ministerio Público Fiscal, y un diagnóstico
de la situación en la provincia de Jujuy, a raíz de una discutida
elección de autoridades del Poder Judicial y la detención de la
dirigente social Milagro Sala.

La
Comisión agradeció la información aportada y expresó preocupación
por algunos de los datos recibidos. En particular consideraron
importante contar con información complementaria sobre los desafíos
de los órganos de la magistratura y judicatura, así como
información sobre buenas prácticas en los procesos de selección y
nombramiento.

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