Dictamen de minoría respecto del uso medicinal del cannabis, elaborado el día 18 de Octubre de 2016, firmado por lxs diputadxs: Gaillard, Tailhade, Binner, Conti, Pedrini, Franco, Abraham, Bregman, Carlotto, Castagneto, Ciciliani, Cleri, Donda Pérez, Frana, Gallardo, Garré, Gervasoni, Grosso, Guzmán, Lotto, Martínez (Oscar), Raverta, Seminara, Soraire, Sosa.
Dictamen de mayoría respecto del uso medicinal del cannabis, elaborado el día 18 de Octubre de 2016, firmado por lxs diputadxs: Petri, Burgos, Wolff, López Koenig, Kroneberger, Acerenza, Goicoechea, Albornoz, Amadeo, Cáceres, Carrizo (María Soledad), Caviglia, Copes, Echegaray, Hernández, Hers Cabral, Martínez (Silvia Alejandra), Martinez (Ana Laura), Martínez Villada, Mestre, Molina, Nanni, Patiño, Pretto, Sanchez, Urroz, Villavicencio, Wisky.
El presente informe se desarrolla en el marco de las funciones encomendadas a la
Procuraduría de Narcocriminalidad (PROCUNAR), que funciona en el ámbito de la Procuración
General de la Nación, orientadas primordialmente a optimizar los resultados de las
investigaciones penales preparatorias y el enjuiciamiento de los responsables de hechos ligados
con esta especial forma de criminalidad organizada.
En este sentido, se propone brindar elementos que sirvan para comprender el complejo
fenómeno criminal que representa la narcocriminalidad, entendido como un “fenómeno sociopolítico
de vasto alcance, que atraviesa numerosos aspectos de la vida de la sociedad y que
acarrea consecuencias gravemente nocivas a las personas y los bienes”. Así, se pretende
profundizar y ampliar los recursos sobre los cuales diseñar una política criminal específica en la
materia que “potencie la capacidad investigativa y la eficacia de la persecución penal de
hechos vinculados a la narcocriminalidad, de modo de morigerar la tendencia selectiva del
sistema de criminalización mediante la obtención de respuestas judiciales efectivas” (resolución
PGN 942/16).
Durante las últimas campañas electorales, referentes de distintas fuerzas
políticas sostuvieron la necesidad de sumar a las Fuerzas Armadas en “la lucha contra
el narcotráfico” y la inseguridad, y presentaron proyectos para reformar la ley de
Defensa. Estos hechos fueron antecedentes preocupantes pero no implicaron
modificaciones normativas.
La participación militar en las cuestiones internas es fomentada por los Estados
Unidos desde la década del cincuenta como política para América Latina. Mientras
que el eje estructurador de la “Doctrina de Seguridad Nacional” era la existencia de
“enemigos ideológicos”, el actual replanteo de las misiones castrenses y su
legitimación se basa en la necesidad de enfrentar “nuevas amenazas”, entre ellas el
narcotráfico, desde una perspectiva bélica. En la Argentina, la idea de que el “avance
del narcotráfico” es el principal problema de seguridad –aunque no haya ninguna
investigación seria que lo confirme–, justifica esta perspectiva. A partir de esto, como
solución a la inseguridad, se impulsa una ampliación del rol principal de las Fuerzas
Armadas y la militarización de la estrategia de intervención policial.
Informe de Médicos
Psiquiatras integrantes del Grupo de Investigación en Adicciones del Capítulo
de Psiquiatras en Formación de APSA, en el contexto de debate en comisiones parlamentarias sobre la regulación del uso medicinal y terapéutico del cannabis.