Capítulos escritos por Mónica Cuñarro y Alberto Calabrese.  

La historia de la prevención del consumo de drogas y alcohol se inició en América Latina hace cerca de 40
años, siguiendo los pasos de lo que se hacía en los Estados Unidos (Pérez-Gómez y Mejía-Trujillo, 2015 a).
Como podrán ver los lectores, esa es una historia que no se desarrolla en línea recta: en la mayor parte de los
países se presenta una fuerte discontinuidad en las políticas y en las acciones, una notable dependencia de los
gobiernos de turno, que a veces se interesan y otras no por este asunto; la fragilidad es tanto más grande en la
medida en que la prevención no hace parte, casi en ningún país de políticas de estado.
Hay personas que aseguran que no vale la pena invertir en prevención porque ésta no funciona, es decir,
no produce resultados tangibles. Es cierto, pero solo si se asume que la aseveración es una frase incompleta:
la prevención no funciona cuando se hace a través de acciones puntuales, de corta duración, no inscritas
dentro de un plan coherente y a largo plazo que involucre a todos los actores (los padres de familia, el sistema
escolar, la comunidad, los niños y jóvenes y las autoridades locales). Como se verá en este libro, son muy
pocos los países en los que esto ocurre (aun cuando ha habido cambios recientes en muchos de ellos en esa
dirección), pero cuando ocurre los resultados son manifiestamente positivos. Algunos ejemplos son Costa
Rica, México y Brasil, en donde hay mediciones que muestran que es posible retardar la edad de inicio de
consumo de alcohol (objetivo número uno de cualquier estrategia preventiva en este campo) e incluso
disminuir la incidencia (casos nuevos); en Colombia hay una experiencia en el mismo sentido, aun cuando se
trata de unas pocas comunidades. Desafortunadamente, en general existen muy pocas evaluaciones
sistemáticas de las estrategias preventivas. 

Toda sociedad tiene una particular visión de lo que considera dentro y fuera de su marco referencial. Lo legal, el ordenamiento jurídico y lo criminológico, configuran  y marcan lo que se entiende por normado dentro de determinadas pautas y tradiciones. Esto es acentuado por determinados sectores y orientaciones que, tienden a convertirse en referentes de todo el resto del cuerpo social.

Asimismo toda sociedad posee una particular visión acerca de lo prohibido y de lo permitido, este marco de referencia configura lo normado dentro de sus pautas y tradiciones que presuponen cierto grado de consenso, coexisten diferentes grados de adscripción a la norma y por ende de  alejamiento o desvío de la misma.

En relación a la problemática del consumo de sustancias el cuerpo social se ve movilizado y  tiende a dar respuestas “heroicas”, polarizadas y cargadas de moral. Las imágenes sociales del tema drogas suelen estar llenas de emotividad, reflejando así un sin número de estereotipos y preconceptos.

Este tema suele servir como elemento motivador  que permite centrar el miedo o la estigmatización en el otro y así hace posible mantener pendientes situaciones de mayor conflicto en la estructura social.

Conferencia a Alberto Calabrese sobre el tema. 

La Salud Mental como tal y, en el
marco de la Ley que la sustancia, nos indica, y así se propone en este Plan,
como una instancia que no se agota en los servicios específicos, sino que
implica una inclusión en el empoderamiento y alcances hacia la población en
general, desarrollando fuera de esos ámbitos una acción en el territorio
inclusiva y transformadora.