La justicia restaurativa ¿Una herramienta eficaz para prevenir la delincuencia juvenil?

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La Justicia Restaurativa es considerada como un
mecanismo eficaz no
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sólo para prevenir la delincuencia juvenil,
sino, también se preocupa


por la reparación integral a la víctima, la
inserción del adolescente


a la sociedad por medio de un trabajo conjunto
de las partes


involucradas. Su ejecución permite que los
adolescentes infractores


mantengan empatía con la víctima y puedan
comprender –en primera


persona – el daño causado por su mal accionar.
Es importante destacar,


que la Justicia Restaurativa no debe
considerarse como una salida


alternativa a la solución de conflictos,
sino,como un diseño y


aplicación de líneas de trabajos a favor de la
juventud, por parte de


las instituciones integradas.


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La pena privativa de libertad para la Colombia del postconflicto: Abolición de la pena de mazmorras

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En Colombia no existe un único modelo de pena
privativa de libertad.
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En realidad, existe un archipiélago carcelario
en correlación con la


estructura social, en el que se sobreponen unos
sobre otros, como si


de capas se tratase. Y en su parte más profunda
se mantiene, subsiste,


una modalidad punitiva con claras similitudes a
las mazmorras de la


Edad Antigua. Una pena que afecta de forma
profunda los derechos más


básicos de los internos y que se puede considerar,
sin paliativo


alguno como una pena cruel, inhumana y
degradante. A pesar de este


reconocimiento, por parte de la Corte
Constitucional colombiana, desde


su sentencia de 1998, la situación se mantiene.
En este trabajo se


propone su definitiva abolición y se señalan
algunas acciones


necesarias para realizarlo.


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Desafíos y perspectivas de educación carcelaria: un análisis de los cursos de Pronatec de IFTM en la Penitenciaria de Uberaba (Brasil)

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En el marco de una crisis carcelaria sin
precedentes, Brasil sufre por
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los problemas de hacinamiento, altos índices de reincidencia
criminal


y gran violencia dentro de los presidios. En busca de
alternativas


para el sector, la discusión sobre educación carcelaria viene
ganando


destaque en el escenario socio político nacional. El objetivo
de esta


investigación es contribuir con el debate sobre la
efectividad de las


políticas públicas educativas en ese ámbito y verificar por
qué estas


acciones todavía son tan puntuales. A través del relevamiento

bibliográfico, fue trazado el panorama de los
establecimientos penales


brasileños y analizada la legislación pertinente a la
educación de las


personas en privación de libertad. En un estudio de caso
específico,


se investigan los desafíos enfrentados en el desarrollo y en
la


implementación de cursos profesionalizantes del Programa
Nacional de


Acceso a la Enseñanza Técnica y Empleo - Pronatec dentro de la

Penitenciaría de Uberaba y si hay perspectivas de
mantenimiento y


ampliación de esas prácticas educativas. Como objetivos
específicos,


se propone mirar la cuestión bajo las éticas de los
principales


actores involucrados, administración carcelaria,
administración


escolar, profesores, profesionales del área y detenidos,
habiendo sido


para ello aplicados cuestionarios y realizadas entrevistas

semiestructuradas. Los resultados arrojan una alerta sobre la

necesidad de una profunda reestructuración del sistema, con
mayor


amparo gubernamental, mejor aplicación de los recursos, más
inversión


en la formación de los profesionales y la urgencia de de concientizar

a la población sobre la importancia de la formación educativa
y


profesional de presos para la construcción de un país más
justo y más


seguro.

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GUERRA CONTRA LAS DROGAS Y MERCADOS ILEGALES

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La tan mentada y mediatizada “Guerra Contra las Drogas” iniciada e impulsada desde los Estados Unidos, viene siendo “peleada” desde hace una cuatro décadas con el fin de poder eliminar la oferta de toda aquella sustancia que podamos denominar “droga”, y eliminar también de ese modo los peligros a la salud y a la moralidad (y, en definitiva, a la sociedad “no consumidora”) que generan dichas sustancias en las distintas sociedades . La pregunta más obvia que podemos hacernos es: ¿Se logró dicho objetivo? ¿Algo, una parte, vamos en camino a alcanzarlo? ¿Una parte? La respuesta que podemos dar es un rotundo no. Millones de personas se encuentras detenidas y vejadas nada más que por haber consumido alguna de estas sustancias. Las disputas de los distintos grupos traficantes se han cobrado su precio en vidas, llenando las calles de violencia y terror. Los presupuestos públicos de seguridad (y de defensa) son cada vez mayores con el fin de hacer frente a la “amenaza” narco, en detrimento de salud, bienestar, educación, infraestructura, etc. Por otra parte, la tendencia a largo plazo indica que tanto la oferta como el consumo de drogas se incrementan cada vez más, y las arcas de los más que numerosos grupos criminales se agrandan debido a un número cada vez mayor de ventas. Lo cierto es que la aproximación punitiva que las distintas sociedades han decidido tomar respecto de la temática “droga”, lo único que ha hecho bien es criminalizar a los usuarios, socavar el desarrollo y la seguridad de muchos países, y aumentar las situaciones de conflicto de todo tipo.
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PRECARIEDADE DO SISTEMA PENITENCIÁRIO BRASILEIRO COMO BASE TEMÁTICA PARA A PROIBIÇÃO OU LEGALIZAÇÃO DAS DROGAS

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O presente artigo traz, em sua completude, descrições a respeito da eficiência do sistema penitenciário brasileiro, apresentando, por meio de perspectiva histórica, o surgimento das penas privativas de liberdade até a situação atual do país. Debate-se, ao decorrer do texto, a respeito da razão de existência das sanções penais e de sistemas prisionais, argumentando-se sobre as condições psicológicas e humanísticas dos integrantes da população carcerária. O Brasil encontra-se em um ciclo ininterrupto e crescente da cultura judicial de não adoção de meios alternativos de penalizações, especialmente, quando é nítida a adoção de preconceito racial e socioeconômico pelos magistrados. Os indicadores do sistema carcerário brasileiro apontam eminente colapso no arranjo penitenciário do país, ainda assim, seguindo uma marcha de insensatez, a corte não modifica a metodologia utilizada e as políticas adotadas, com o intuito de atrair aplausos da sociedade e de importante órgãos de comunicação, iludindo-se, e aos demais, com a ideologia de que a prisão é o remédio para todos os males. A metodologia utilizada é a descritiva, buscando-se analisar dados quantitativos e qualitativos para o desenvolvimento da pesquisa. Conclui-se que é indispensável a discussão de um novo modelo, debatido com o auxílio de uma análise global do problema, que não adote mascaramentos ou posturas hipócritas, mas sim, fundamentado em razoabilidade e energia intelectual suficiente para que se modifique o senso comum da sociedade.
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EL ENFOQUE DE SALUD PÚBLICA EN LA POLÍTICA DE DROGAS EN COLOMBIA

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El gobierno colombiano ha impulsado la discusión acerca de los resultados del esfuerzo mundial contra las drogas, proponiendo que el enfoque de la política internacional sea el de derechos humanos y de salud pública. A pesar de esto, rara vez se explica en qué consiste tal enfoque y cuáles son sus implicaciones. Los indicadores relativos a la  problemática de las drogas en el país, muestran que la política actual no ha dado buenos resultados, por lo que se requieren ajustes sustanciales. El enfoque de salud pública tiene el potencial de equilibrar la política de drogas, con resultados notorios en el mejoramiento del bienestar, la salud, la seguridad y la economía nacional. El presente artículo presenta un panorama general sobre lo que éste enfoque significa, sus implicaciones, sus ventajas y los retos en su aplicación.
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Homicidio calificado por violencia de género. Inconstitucionalidad. Rechazo

Fecha Fallo

Cabe confirmar la absolución del imputado respecto de seis de los hechos por los que fue acusado pues el recurso de casación deducido por el representante del Ministerio Público Fiscal carece de claridad para dilucidar si aquello de lo que se agravia es de la valoración fáctica que condujo al tribunal de juicio a sostener que no estaban satisfechos los elementos subjetivos del supuesto de hecho del art. 42 en conexión con el art. 79 del Código Penal, o si en rigor acusa errónea interpretación de las citadas disposiciones normativas. En realidad, su motivo de agravio no conduce a la discusión sobre el alcance y aplicación de una disposición sustantiva del Código Penal, sino a una discusión sobre hechos y cómo éstos pueden tenerse por probados, cuestión que –tratándose de una recurso del acusador- no cae bajo ninguno de los supuestos del art. 456 Código Procesal Penal de la Nación, salvo que se demuestre arbitrariedad en la valoración de los elementos de prueba disponibles lo que no ocurre en el caso (voto del juez García al que adhirió la jueza Garrigós de Rébori).

 

Si computado separadamente el curso de la prescripción respecto de los hechos investigados, según dispone el art. 67 del Código Penal, el plazo del art. 62 aplicable respectivamente a aquellos se habría agotado antes de la deliberación, salvo que se determinase que el acusado hubiese cometido algún delito entre el último acto interruptor y el tiempo de agotamiento del plazo (art. 67 CP), corresponde suspender el pronunciamiento sobre las impugnaciones de la fiscalía a la absolución hasta tanto se defina si la acción penal subsiste respecto de tales hechos de los que la fiscalía se agravia (voto del juez Garcìa al que adhirió la jueza Garrigós de Rébori).

 

Cabe rechazar la alegación de una errónea interpretación de la ley sustantiva verificada al atribuir al imputado el delito previsto en el art. 149 bis, segundo párrafo, del Código Penal, dada la ausencia de la certeza probatoria que requiere una sentencia condenatoria, pues la defensa no ha demostrado error en la apreciación de los elementos de prueba tenidos en cuenta por el tribunal, los que no refuta puntualmente, y tampoco ha dado razones puntuales para arrojar alguna duda razonable sobre la existencia del delito. Asimismo, no se observa que el tribunal haya incurrido en error al calificar las expresiones del imputado como amenazas coactivas, pues el supuesto de hecho objetivo del art. 149 bis CP lo constituye el anuncio de un mal grave, que era posible de realizar para el imputado, y que es suficientemente serio para infundir temor al receptor del anuncio. No puede banalizarse el ámbito de protección de la norma que subyace en el art. 149 bis CP quitando relevancia típica a lo que se dice “en un arrebato de ira, ofuscación o nerviosismo”. Basta con que la amenaza aparezca seria, y no quede excluida por el hecho de que el agente no tuviese intención de llevar a cabo lo que anunciaba. Un especial elemento de ánimo no es requerido por el art. 149 bis, párrafo primero, CP, cuyo supuesto de hecho subjetivo se satisface con anunciar la producción de males con el fin de alarmar o amedrentar (voto del juez García al que adhirió la jueza Garrigós de Rébori).

 

La declaración de inconstitucionalidad de una disposición dictada por el Poder Legislativo, en el ejercicio de los poderes que le concede el art. 75, inc. 22, de la Constitución Nacional, es un acto de suma gravedad, por lo que se requiere una demostración acaba de que la ley es inconciliable con alguna cláusula determinada de la Constitución, o con un poder conferido por ella (voto del juez García al que adhirió la jueza Garrigós de Rébori).

 

Debe rechazarse el planteo de inconstitucionalidad del art. 80 inc. 11 del Código Penal  pues el reclamo no está sustentado en una argumentación suficiente dado que se planteó defectuosamente en la discusión final del debate y fue reproducido en lo sustancial en el recurso de casación en el que, sin perjuicio de exponer razonadamente por qué el término “hecho perpetrado por un hombre mediante violencia de  género” al que se refiere el supuesto de agravación sería inconciliable con el principio de determinación que se infiere del principio de legalidad, el recurrente tenía la carga de refutar puntualmente todos los argumentos que expuso el a quo al contestar la objeción de constitucionalidad en la sentencia (voto del juez García al que adhirió la jueza Garrigós de Rébori)

 

Corresponde rechazar el planteo de inconstitucionalidad del art. 80 inc. 11 del Código Penal –por ser inconciliable con el mandato de determinación que se infiere del principio de legalidad- en tanto tal disposición tiene elementos descriptivos naturales al acotar la agravante a hechos cometidos por un hombre contra una mujer, y elementos normativo-valorativos, al definir que el hecho ha de ser cometido “mediante violencia de género”, expresión que remite a la dificultad en identificar en el sistema normativo cuál es la disposición legal o la valoración que le da referencia. En ese marco, resulta aplicable mutatis mutandis el razonamiento seguido por la Corte Suprema en “Musotto” (Fallos: 310:1909) pues se trata de un supuesto de hecho de agravación que se construye con un elemento normativo-valorativo social, porque el término “violencia de género” sólo puede ser definido por referencia a normas y comprendido por referencia a valoraciones sobre las estructuras y rutinas sociales y personales que colocan a la mujer en una situación de desventaja, vulnerabilidad o dominación por razón de su género. No es la violencia sobre una mujer, sino la violencia por razón de género la que establece la distinción. La multifuncionalidad de la violencia contra la mujer por razón de género no puede ser definida ni cerrada en una norma penal, pero hay sin embargo suficiente contexto normativo para darle precisión (voto del juez García al que adhirió la jueza Garrigós de Rébori).

 

Cita de “Musotto”, CSJN, Fallos: 310:1909

 

Resulta inadmisible la crítica vinculada a la indeterminación normativa derivada de la aplicación del art. 80 inc. 11, CP, pues tal acusación se encuentra desprovista de todo fundamento frente a la claridad de las disposiciones normativas enunciadas por el tribunal de mérito –Convención de Belém do Pará, ley 24.417 de “Protección Contra la Violencia Familiar”, arts. 4 y 5 de la ley 26.485 de “Protección Integral a las Mujeres- que permiten establecer el sentido en el que se emplea el término ”violencia de género” en la norma, máxime si no se ha ofrecido ninguna argumentación razonada para refutar los fundamentos fácticos de la sentencia tomados en cuenta para establecer que los hechos investigados, eran hechos cometidos por el hombre en perjuicio de la mujer, “mediante violencia de género”, y en particular, para poner en duda de su instrumentalidad al sometimiento y dominación de la mujer por el hombre, en razón de su género (voto del juez García al que adhirió la jueza Garrigós de Rébori) . 

 

La resistencia a una orden de la autoridad no comprende el injusto del daño a las cosas asignadas a la autoridad o las cosas de un tercero, porque el delito del art. 239 del Código Penal no es un delito contra el patrimonio, ni un delito complejo. Una relación de consunción o absorción sólo puede sostenerse cuando la disposición legal de que se trata define un injusto que comprende la lesión de diferentes bienes jurídicos. El daño producido en el contexto de una resistencia a un acto de la autoridad, será en todo caso una consecuencia eventual, que puede tener lugar o no, según el modo o los instrumentos de los que se valga el agente para resistir violentamente la orden de la autoridad. No hay razón que indique que el injusto de la figura de resistencia a la autoridad contenga o se haga cargo del disvalor del daño producido en las cosas en ocasión de la resistencia. Sin embargo, según la configuración concreta del hecho, puede suceder que el mismo acto violento, o la misma fuerza empleada en un único contexto de acción, consumen la resistencia –como delito de pura actividad- y un daño en las cosas ajenas. En ese supuesto, se presenta una relación de concurso ideal, porque un solo y único hecho cae bajo más de una sanción penal en el sentido del art. 54 C.P. (voto del juez García al que adhirió la jueza Garrigós de Rébori).


Corresponde casar parcialmente la sentencia impugnada en cuando dispuso condenar al imputado a la pena de seis años de prisión en orden a los delitos de lesiones leves, doblemente agravadas por la relación de pareja y por haber mediado violencia de género en tres oportunidades, coacción, daño y resistencia a la autoridad, todos en concurso real,  toda vez que se ha impuesto una pena sin fundamento expreso suficiente pues ninguna apreciación concreta hay sobre la medida de los injustos de los delitos plurales por los que viene condenado, ni sobre la naturaleza de las acciones concretas, que son heterogéneas en su configuración real, ni sobre los medios empleados, y en particular, sobre la extensión de los daños causados por los diferentes delitos, ni sobre los motivos del obrar del imputado. La nuda remisión a las pautas señaladas en los artículos 40 y 41 del Código Penal no constituye en sí misma siquiera remedo alguno de fundamentación. Para graduar la pena no basta con la paráfrasis parcial de la fórmula del art. 41, inc. 1, C.P.; es indispensable expresar concretamente cuál es el aspecto concreto de la naturaleza y modalidad del hecho, y cuál es la extensión del daño tenida en consideración que permitirían establecer la gravedad del injusto del que el autor se ha hecho culpable (voto del juez García al que adhirió la jueza Garrigós de Rébori).

 

Cita de “Sánchez, Hernán Gabriel y otros s/ robo simple, etc”, CCC 28086/2013/T01/CNC2, Sala 1, Reg. 455/2017, resuelta el 9 de junio de 2017; “Gerstenkorn, Daniel E.”, causa n° 8754 Cámara Federal de Casación Penal, Sala II, Reg. n° 12.091, resuelta el 14 de julio de 2008; “Prado, Rocío Raquel”, Cámara Federal de Casación Penal, Sala II, causa n° 11.832, Reg. n° 18.656, resuelta el 13 de junio de 2011; “Cossio, Hernán Pablo”, Cámara Federal de Casación Penal, Sala II, causa n° 10147, Reg. n° 16.513, resuelta el 1 de junio de 2010.

 

“A., C. A. s/ coacción y otros”, CCC 18.449/2015/TO1/CNC1, Sala 1, Reg. nro 1258/2017, resuelta el 1° de diciembre de 2017

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Campañas de acción social: Impactos en el estereotipo hacía el consumidor de marihuana

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El presente trabajo pretende identificar, para posteriormente reflejar, como la campaña “Métele mente y decide” del Gobierno Nacional junto a la Oficina Contra la droga y el delito, ha afectado el estereotipo social del consumo de marihuana para la Policía Metropolitana, en los sectores de Chapinero y La Candelaria, desde enero del 2015, año en que inicio la campaña, hasta enero de 2017.

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